مجلس لایحه مدیریت یکپارچه شهری را احیا و تصویب کند

تهران بهشت؛ دکتر زهره آزاد فلاح استاد دانشگاه و مشاور بنیاد مسکن انقلاب اسلامی، شب گذشته در یک لایو اینستاگرامی پیرامون مقایسه مدیریت شهری تهران با سایر کلانشهرهای دنیا میزبان دکتر وحید نوروزی شهردار اسبق منطقه ۱۸ تهران و همچنین دکتر حمیدرضا پیران شهردار اسبق ناحیه ۲ و ۷ منطقه ۱۵ تهران بود.

به گزارش خبرنگار تهران بهشت ؛نوروزی در ابتدای این برنامه لایو اینستاگرامی با اشاره به تعریف «مدیریت»گفت: همانگونه که می‌دانیم مدیریت هنر استفاده از منابع انسانی و مادی است و هنوز در خصوص مدیریت شهری تعریف جامعی وجود ندارد و در واقع به اقتضائات فرهنگی اقتصادی اجتماعی، جوامع، شهرها و کشورهای مختلف بستگی دارد و برای رسیدن به مدیریت شهری مطلوب به یک سری شاخصه نیازمندیم.

شهردار اسبق شهرداری منطقه ۱۸ تهران یادآوری کرد بیش از یکصد سال است که سابقه و تجربه بلدیه شهرداری را در کشورمان داریم که در طول این یک قرن شاهد فراز و نشیب‌های فراوانی هستیم و آنچه به دست آمده از کشورهای مترقی کسب شده است.

نوروزی با اشاره به وجود قوانین مختلف درباره مدیریت شهری خاطرنشان کرد: در کشور عزیزمان چندین قانون فرادستی در مدیریت شهری وجود دارد و ما در حال حاضر از مدل کمیسیونی_ترکیبی، شورا_مدیر شهری بهره می بریم.

شهردار اسبق شهرداری منطقه ۱۸ تهران تاکید کرد: آنچه که ما در حال حاضر از وظایف شهرداری شاهدیم چیزی جز جمع‌آوری زباله پیاده رو سازی سد معبر ساخت کتابخانه پارک گورستان و کارهای اینچنینی نیست و در مقایسه با کلان شهرهای دیگر و در بعد بین المللی کوتاهی زیادی شده است.

در ادامه این گفتگو دکتر آزاد فلاح با انتقاد از تعداد بالای پرسنل شهرداری تهران خاطرنشان کرد: با توجه به اینکه مدیریت منابع انسانی در هر سیستم یک اصل است متاسفانه با وجود ۶۸ هزار نیروی انسانی شاغل در شهرداری تهران می‌توان گفت که بیش از یک سوم آن غیر متخصص و ناکارآمد هستند و بسیاری به شکل غیر حرفه ای و بر اساس پارتی و رانت از اطراف و اکناف کشور به شکل اتوبوسی وارد شهرداری شده‌اند.

وی ادامه داد: شهرداری باید نیروهای غیر متخصص و ناکارآمد را تعدیل و از افراد نخبه و نیروهای متخصص شهر تهران استفاده کند و شایسته سالاری را سرلوحه کار خود قرار دهد چراکه با این رفتارهای غیرحرفه‌ای موجب پژمردگی افراد علمی و دانشگاهی شده است به گونه‌ای که دیگر انگیزه‌ای برای کار در آنها وجود ندارد، ضمن اینکه رانت و فساد اداری نهفته در شهرداری موجب تضیع حقوق کارگران و در نهایت شهروندان می شود که باید با این موارد کاملا شفاف برخورد شود.

در ادامه نوروزی با اشاره به اهمیت و جایگاه مدیریت منابع انسانی گفت: مسلماً تعداد پرسنل شهرداری تهران چندین برابر استانداردهای بین المللی است اما باید همه چیز را با هم ببینیم و در واقع باید به دنبال آن باشیم که مدیریت شهری در تهران و کشور ما چگونه و به چه شکل است و در نهایت نقاط ضعف مدیریت شهری را نمایان سازیم.

وی افزود: به نظر من برای رفع مشکلات موجود در کلان شهر تهران و دیگر شهرها باید مدیریت یکپارچه اجرایی شود و همانطور که میدانید عمر لایحه مدیریت یکپارچه شهری در مجلس دو رقمی شده است که باید در این مجلس جدید این لایحه احیا و تصویب شود تا شاهد رفع تمامی نواقص مدیریت شهری باشیم.

نوروزی یادآوری کرد: در بیش از ۱۰ اصل از قانون اساسی به مدیریت شهری پرداخته شده است و در برنامه‌های مختلف توسعه به دولت‌ها توصیه شده که وظایفشان را به شهرداری ها واگذار کنند که متاسفانه اخیراً شاهد بودیم نه تنها این کارها انجام نشده بلکه مدیریت بحران را نیز از شهردار و شهرداری تهران گرفته و به وزارت کشور واگذار کردند.

وی افزود در واقع شهرداری ها نهادهای صرفا خدماتی هستند که خودشان یکسری وظایف آن هم با لابی برای خودشان در حوزه های مختلف فرهنگی، ورزشی، اجتماعی و… می تراشند تا به نوعی کاری انجام داده باشند و تا لایحه مدیریت یکپارچه شهری تصویب نشود شاهد چنین مدیریت هایی خواهیم بود.

شهردار اسبق شهرداری منطقه ۱۸ تهران گفت: در کشورهای پیشرفته همه کاره شهرداری‌ها هستند و حکمرانی خوب شهری با شفافیت به وجود می‌آید و طبق استانداردهای بانک جهانی مدیر شهر باید شهر را به سمت اقتصاد بالنده و پیشرفت شهر جلو ببرد در حالی که در حال حاضر مسئولان ما در اصل مدیران شهرداری هستند نه مدیر شهر.

نوروزی با اشاره به اهمیت بسیار بالایی مدیریت بحران در تهران شهرداری تهران نقشی اساسی در مدیریت بحران ندارد و تا مدیریت یکپارچه نباشد شهردار نمی‌تواند کاری از پیش ببرد و از دستگاه‌های حاکمیتی کار بخواهد و آنچه در ۱۰ تا ۱۵ سال اخیر شهرداری تهران در حوزه سیل و تاب آوری شهری انجام داده است موجب جلوگیری از سیل شده است هرچند که اگر این کارها را نیز انجام نداده بود کسی از او طلب نمی‌کرد.

شهردار اسبق شهرداری شهرداری منطقه ۱۸ تهران گفت: مدیریت بحران حوزه بسیار مهمی است که در آن نیروی متخصص نداریم و اکثراً فاقد تخصص لازم هستند و هر کس را که می خواهند تودیع کنند سمت مدیریت بحران را به او واگذار می کنند.

نوروزی در پایان خاطرنشان کرد: آنچه در شهرداری های موفق دنیا دیده می شود آن است که ۶۰ تا ۷۰ درصد منابع درآمدی شان از شهری تامین می شود در حالی که در شهری همچون تهران در شرایط بسیار خوب تنها ۱۵ تا ۲۰ درصد درآمد از این راه تامین می شود، و نهایتاً در یک جمله برای رفع تمامی مشکلات مجلس فعلی باید مدیریت یکپارچه شهری را جدی بگیرد و آن را احیا و تصویب نماید.

در ادامه این گفتگوی زنده اینترنتی دکتر حمید رضا پیران شهردار ناحیه ۲ و ۷ منطقه ۱۵ شهرداری تهران مدیریت شهری را از منظری دیگر بررسی کرد و گفت: چالش یعنی مسئله و مشکل، و در مدیریت شهری باید ببینیم که مشکل در شهر چیست؟ آیا مشکل؛ ترافیک، تراکم جمعیت، بافت فرسوده، منابع مالی و… است؟ همانطور که شاهد بودیم و هستیم مدیران و شهرداران مختلف دغدغه های گوناگونی داشتند یکی به محیط زیست می‌پردازد، یکی تکمیل پروژه های نیمه تمام را در دستور کار قرار می‌دهد و آن یکی نیاز مردم و رضایتمندی شهروندان را پیش می گیرد.

پیران تاکید کرد: بزرگ‌ترین چالش شهر تهران قوانین، مقررات و اجرای مطلوب آن است و مدیر شهر باید مطالعه و آگاهی مطلوب و داشبورد اطلاعاتی جامعی داشته باشد و با وجود آنکه طرح ها و چشم اندازهای خوبی داریم می‌بایست برنامه‌ریزی کوتاه، میان و بلندمدت داشته باشیم و همچون شهرهای موفق با اتاق فکری کامل بلند مدت فکر کنیم و کوتاه مدت اجرا نماییم.

وی ادامه داد: مدیران شهری باید دانش آموزش و انتقادپذیر باشند و بدون تردید از نخبگان در همه قسمت ها استفاده نمایند.

پیران یادآوری کرد: برای رسیدن به مدلی مطلوب برای شهرمان باید شهرها و کشورهای موفق دنیا را در یک سبد قرار داده و مدل‌های شان را با شهر و کشورمان قیاس نماییم و از آن که به شرایط فعلی ما نزدیک است بهره برداری کنیم و استفاده بهینه از منابع داشته باشیم.

وی خاطرنشان کرد: متاسفانه برای شهری تصمیم‌گیری می‌کنیم که شهروند در آن کمترین نقش را دارد و برای نیل به موفقیت بایستی اولویت و خاص شهروندان را در نظر بگیریم و مدیریت شهری علاوه بر انتقاد پذیری باید از نظرات شهروندان، شورایاری‌ها، ریش سفیدها و معتمدین محلات استفاده نمایند.

پیران در پایان اظهار کرد: باید تعادل و عدالت در شهر برقرار شود و قوانین راهبرد_ ساختاری باشند و در جنوب و شمال شهر همگن و متوازن شوند متاسفانه تعامل بین نهادها شهرداری و دولت وجود ندارد و دستگاه های خدماتی باید زیر نظر یکپارچه مدیریت شهری قرار گیرند؛ در بحران ها نیز می بایستی نقشه پایه زیر دستی مطلوبی داشته باشیم و نهایتا مدیریت شهری باید به دنبال درآمد پایدار باشد و با هوشمند سازی یک نسخه برای شهر پیچیده شود و همه مناطق به یک شکل آن را انجام دهند و بی‌گمان شهر هوشمند شهروند و مدیر هوشمند می‌خواهد که آموزش را باید مجدداً آغاز نماییم.